世鼎

近日，为贯彻落实中央一号文件部署
，深入推进电子商务进农村，推动城乡生产与消费有效对接，服务构建新发展格局，全面推进乡村振兴
，财政部

、商务部、国家乡村振兴局发布通知，决定2021年继续开展电子商务进农村综合示范

。

发展目标

扩大电子商务进农村覆盖面，健全农村商贸流通体系，促进农村消费，培育一批各具特色、经验可复制推广的示范县。

示范地区物流成本明显降低，农村网络零售额和农产品网络零售额年均增速高于全国平均水平

，农产品进城和工业品下乡有效畅通
，助力农民增收致富。

西部地区可结合实际，制定合理可行的发展目标。

基本原则

市场主导
，政府引导
。发挥市场对资源配置的决定性作用，充分激发农村市场主体活力和内生动力。政府优化政策供给、提升服务和治理水平
，营造公平营商环境和放心消费环境。

聚焦短板，巩固提升。推动资源要素向农村市场倾斜

，补齐流通短板

。统筹衔接电商
、物流、商贸流通等现有资源，拓展提升服务功能，推动农村流通设施和服务融入现代流通体系
。

因地制宜，鼓励创新。尊重乡土文化特点和农产品生产流通规律，挖掘产业优势，突出区域特色
。尊重基层首创精神
，分层分类，鼓励地方立足区域实际，大胆开拓创新。

加强统筹，抓好落实

。健全中央统筹
、省负总责、市县抓落实的工作机制。中央部门加强协作，完善顶层设计和政策支持体系。各地结合实际细化政策措施
，加强指导监督和绩效管理，确保资金安全

、政策落地、农村受益
。

中央财政继续支持开展电子商务进

农村综合示范 

2020年四季度提前下达的资金，主要用于拨付2021年示范县资金以及2019年示范县尾款
；

2021年下达资金，主要用于预拨2020年示范县尾款和拨付农村电商典型激励县奖励资金。

鼓励各地优先采取贷款贴息
、购买服务
、以奖代补等支持方式
，加快资金拨付进度，提高资金使用效益，通过中央财政资金撬动社会资本，共同推动农村电商高质量发展
，促进农村商贸流通体系转型升级。

中央财政资金重点支持方向 

完善农村电子商务公共服务体系

立足农副
、手工
、民俗、乡村旅游等特色产业，统筹加工、包装、品控、营销

、金融、物流等服务，加强品牌和标准建设

，拓宽农产品销售渠道
。

整合邮政

、供销
、快递、金融、政务等资源

，拓展农村电商站点代买代卖、小额存取、信息咨询、职业介绍等便民服务功能
，鼓励多站合一、服务共享
，增强便民综合服务能力
。

健全县乡村三级物流配送体系

支持邮政、快递
、物流

、商贸流通等企业开展市场化合作

，发展农村物流共同配送

，在整合县域电商快递基础上
，搭载日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务
，推动物流统仓共配
，降低物流成本。

支持建设和改造县级物流配送中心、乡镇快递物流站点
，提高自动化和信息化水平，辐射周边乡村。

推动农村商贸流通企业转型升级

支持邮政、供销

、农村传统商贸流通企业运用大数据
、云计算、移动互联网等现代信息技术，加快数字化

、连锁化转型升级，实现线上线下融合发展
；

支持有实力的电商
、邮政
、快递和连锁流通企业向农村下沉供应链，为农村中小企业和零售网点等提供集中采购、统一配送、库存管理等服务，弥补农村市场缺位和基础短板
，打造适应本地消费需求的现代流通服务体系。

培育农村电商创业带头人

依托县域电商公共服务体系等，完善产品包装、摄影美工、直播带货、网店运营等课程，加强对具备条件的返乡农民工、大学生、退伍军人
、合作社社员等的实操技能培训
，发挥电商致富的示范性
、引领性。

注重培训后续跟踪服务，提高创业就业转化率
。